Thực hiện ý kiến chỉ đạo của đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 9022/VPUBND-KTN ngày 17/10/2023 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2024; Căn cứ Công văn số 8542/BKHĐT-TH ngày 13/10/2023 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc dự kiến kế hoạch vốn NSNN năm 2024; Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các ban quản lý dự án chuyên ngành của tỉnh và các chủ đầu tư thực hiện rà soát, tổng hợp nhu cầu bố trí kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023 trong đó lưu ý một số nội dung như sau:
Rà soát, đề xuất nhu cầu kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 của các dự án do cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư theo từng nguồn vốn (vốn ngân sách tỉnh, vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu (vốn trong nước), vốn nước ngoài); đồng thời sắp xếp, bố trí kế hoạch vốn đảm bảo các nội dung sau:
Thứ tự ưu tiên bố trí vốn:
(1) Bố trí đủ vốn để thanh toán toàn bộ nợ đọng XDCB, thu hồi toàn bộ só vốn ứng trước theo quy định của pháp luật (nếu có);
(2) Bố trí đủ vốn để hoàn trả cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển KTXH, đủ vốn cho 3 Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, dự án đường cao tốc theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
(3) Bố trí đủ vốn cho các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2023;
(4) Bố trí đủ vốn cho dự án chuyển tiếp phải hoàn thành trong năm 2024 theo thời gian bố trí vốn;
(5) Bố trí đủ vốn tham gia vào các dự án PPP, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ cấp bù lãi suất, phí quản lý, cấp vốn điều lệ cho ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài;
(6) Bố trí vốn theo tiến độ cho các dự án trọng điểm, các dự án liên vùng của địa phương, các dự án chuyển tiếp theo tiến độ được phê duyệt;
(7) Sau khi bố trỉ đủ vốn cho các nhiệm vụ nêu trên, số vốn còn lại bố trí cho các dự án khởi công mới đủ thủ tục đầu tư. Trường hợp chưa kịp hoàn thiện thủ tục đầu tư tại thời điểm lập kế hoạch thì các chủ đầu tư phải cam kết hoàn thiện quyết định đầu tư của các dự án trước khi Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công năm 2024.
Mức vốn bố trí cho từng dự án không vượt quá tổng mức đầu tư dự án trừ đi luỹ kế dự kiến giải ngân vốn đến hết năm 2023 và không vượt quá kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 được giao cho dự án trừ đi số vốn đã giải ngân năm 2021, năm 2022 và dự kiến giải ngân năm 2023 (bao gồm số vốn được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2023). Mức vốn bố trí cho từng dự án phải phù hợp với khả năng thực hiện và giải ngân trong năm 2024.
Riêng đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, ngoài các nguyên tắc nêu trên, việc bố trí vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài phải phải phù hợp với nội dung của Hiệp định, cam kết với nhà tài trợ; khả năng cân đối nguồn vốn đối ứng, tiến độ giải phóng mặt bằng theo quy định của Luật Đất đai, năng lực của chủ đầu tư chương trình, dự án và tiến độ thực hiện dự án và theo thứ tự ưu tiên như sau:
(1) Bố trí đủ vốn cho dự án kết thúc Hiệp định trong năm 2024 không có khả năng gia hạn Hiệp định, dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2024;
(2) Bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp theo tiến độ được duyệt;
(3) Bố trí vốn theo tiến độ được duyệt và khả năng giải ngân cho dự án mới đã ký hiệp định.
Đề nghị các chủ đầu tư rà soát, tổng hợp số nợ đọng xây dựng cơ bản của các công trình dự án được giao làm chủ đầu tư và nhu cầu vốn thiếu sau quyết toán của các công trình dự án đến ngày 30/9/2023 chưa được bố trí vốn thanh toán đối với các nguồn vốn bao gồm: nguồn vốn ngân sách tỉnh, vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu, vốn nước ngoài ODA. Đồng thời sao gửi kèm biên bản nghiệm thu khối lượng, văn bản xác nhận thanh toán của dự án đến ngày 30/9/2023 đối với các dự án nợ XDCB; các quyết định phê duyệt quyết toán của dự án thiếu vốn sau quyết toán.
Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo dự kiến mức vốn kế hoạch đầu tư năm 2024 nguồn ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu cho huyện tại Phụ lục kèm theo. Đề nghị Ủy ban nhân dân các huyện thành phố dự kiến phương án bố trí kế hoạch năm 2024 đối với nguồn vốn nêu trên đảm bảo theo thứ tự ưu tiên nêu tại mục 1 công văn này.
Đề nghị Sở Tài chính cho ý kiến về dự kiến khả năng cân đối vốn đầu tư ngân sách tỉnh từ nguồn thu sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết và đầu tư khác năm 2023.
Tổ chức thực hiện: Văn bản của các cơ quan, đơn vị đề nghị gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/10/2023 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Quá thời hạn nêu trên, các cơ quan, đơn vị không có văn bản báo cáo coi như không có nhu cầu bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024.
Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các ban quản lý dự án chuyên ngành của tỉnh và các chủ đầu chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan thanh tra, kiểm toán về danh mục dự án, tính chính xác và thống nhất về thông tin, số liệu đã báo cáo; đồng thời chịu trách nhiệm về việc đảm bảo thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư năm 2024 theo phương án đề xuất.
Trong quá trình triển khai thực hiện, các cơ quan, đơn vị phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Sở Kế hoạch và Đầu tư để xử lý, hướng dẫn và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các ban quản lý dự án chuyên ngành, các chủ đầu tư quan tâm, khẩn trương phối hợp, thực hiện./.
