Phạm vi kiểm tra, giám sát là các cơ quan, đơn vị sử dụng nguồn vốn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn toàn tỉnh.
Đối tượng: Kiểm tra, giám sát tại các cơ quan, đơn vị thuộc UBND các huyện, thành phố; một số xã, thôn xóm và một số hộ thuộc diện thụ hưởng từ Chương trình. Kiểm tra, giám sát tại các cơ quan, đơn vị của tỉnh sử dụng nguồn vốn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Nội dung:
Kiểm tra, đánh giá tổng thể chung của Chương trình: Công tác chỉ đạo điều hành của các cấp trong tổ chức thực hiện Chương trình (triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách liên quan đến Chương trình; các cơ chế, chính sách của địa phương; công tác bố trí vốn, quản lý nguồn vốn và lồng ghép các nguồn vốn để tổ chức thực hiện các nội dung, công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá của Chương trình); các vấn đề về quản lý nguồn vốn (gồm cả thanh quyết toán; phối hợp giữa các bên liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện các nội dung thành phần của Chương trình). Các văn bản chỉ đạo triển khai hướng dẫn thực hiện Chương trình và các tiểu dự án, dự án, các nội dung thành phần thuộc Chương trình; Kế hoạch kiểm tra, giám sát đánh giá thực hiện Chương trình của cấp huyện, cấp xã. Tiến độ và kết quả thực hiện giải ngân của từng dự án, tiểu dự án và các nội dung thành phần thuộc Chương trình tại cấp huyện, các xã. Mức độ hưởng lợi của người dân trên địa bàn (đặc biệt là hộ nghèo DTTS, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, phụ nữ nghèo… trong quá trình lập kế hoạch và thực hiện các hoạt động của Chương trình). Các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Kiến nghị, đề xuất (nếu có) của địa phương, đơn vị. Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện tiếp theo.
Kiểm tra việc tổ chức thực hiện các Dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần của Chương trình: Kiểm tra việc tham mưu xây dựng hệ thống văn bản quản lý, tổ chức thực hiện chương trình; hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện dự án thành phần theo phân cấp, lập kế hoạch thực hiện giai đoạn 5 năm và kế hoạch hằng năm; thực hiện và điều chỉnh kế hoạch triển khai chương trình; công tác truyền thông, tăng cường năng lực quản lý chương trình, thực hiện nội dung, hoạt động dự án thành phần. Kiểm tra tình hình thực hiện Chương trình về tiến độ, mức độ, kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ; khối lượng thực hiện các nội dung, hoạt động thuộc Chương trình. Kiểm tra năng lực tổ chức thực hiện, việc chấp hành quy định về quản lý Chương trình, quản lý đầu tư, biện pháp xử lý các vấn đề vi phạm đã được cơ quan có thẩm quyền phát hiện (nếu có) của chủ dự án thành phần, cơ quan chủ quản Chương trình. Kiểm tra việc chấp hành chế độ giám sát, đánh giá chương trình của chủ dự án thành phần, cơ quan chủ quản Chương trình. Kiểm tra kết quả xử lý các vướng mắc, khó khăn thuộc thẩm quyền và đề xuất phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt thẩm quyền.
Thời gian: Dự kiến trong năm 2024:
Phương pháp kiểm tra giám sát: Tổ chức kiểm tra, giám sát trực tiếp tại một số địa phương, đơn vị cụ thể: Đoàn kiểm tra làm việc trực tiếp với Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của cấp huyện, cấp xã và đối tượng được thụ hưởng từ Chương trình; Các đơn vị được kiểm tra báo cáo bằng văn bản theo đề cương, các phụ lục được quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Uỷ ban Dân tộc. Tiến hành khảo sát, kiểm tra thực tế tại một số xã, thôn, xóm và một số hộ dân được thụ hưởng từ Chương trình. Kiểm tra, giám sát qua các văn bản báo cáo giám sát, đánh giá và các tài liệu có liên quan của địa phương (đối với các đơn vị không kiểm tra, giám sát trực tiếp).
Ban Dân tộc giao Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của tỉnh chủ trì tham mưu, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện triển khai thực hiện Kế hoạch này và các văn bản của Trung ương, của tỉnh theo đúng quy định hiện hành; rà soát, tổng hợp, xây dựng báo cáo chung và đánh giá kết quả thực hiện năm 2022-2023, kế hoạch năm 2024.
Các Sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát từng nội dung, tiểu dự án, dự án được giao chủ trì quản lý; phối hợp với cơ quan thường trực (Ban Dân tộc) tổ chức kiểm tra, giám sát dánh giá tình hình hướng dẫn, quản lý và tổ chức thực hiện tại các địa phương, địa bàn, đối tượng thụ hưởng từ Chương trình. Tổng hợp, xây dựng báo cáo về kết quả kiểm tra, giám sát đánh giá nội dung, tiểu dự án, dự án được cấp có thẩm quyền giao gửi về Ban Dân tộc tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định. Báo cáo theo mẫu, biểu được quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc. Tham gia đoàn kiểm tra, giám sát đánh giá việc tổ chức thực hiện các nội dung, tiểu dự án, dự án thuộc Chương trình khi tổ chức đoàn kiểm tra, giám sát đánh giá liên ngành (khi có đề nghị).
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố: Tổng hợp thông tin, xây dựng báo cáo kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả thực hiện dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần của Chương trình thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn theo mẫu, biểu được quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc gửi chủ dự án, chủ tiểu dự án, chủ nội dung thành phần cấp tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh (qua phòng Chính sách Dân tộc) để tổng hợp chung; cung cấp các văn bản, tài liệu liên quan cho các Đoàn kiểm tra khi có yêu cầu. Phối hợp với Đoàn kiểm tra, giám sát báo cáo, cung cấp đầy đủ các tài liệu, số liệu có liên quan, bố trí thành phần làm việc theo quy định để làm việc trực tiếp với UBND cấp xã, đơn vị có liên quan đến việc chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các nội dung thành phần của Chương trình trên địa bàn xã và phục vụ cho các Đoàn kiểm tra, giám sát đánh giá hoàn thành nhiệm vụ theo quy định. Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn có liên quan, UBND các xã cử cán bộ tham gia cùng với Đoàn kiểm tra, làm đầu mối liên hệ với các xã, thôn và hộ dân để công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá đạt hiệu quả.
Uỷ ban nhân dân các xã thụ hưởng Chương trình thực hiện tổng hợp thông tin, cập nhật số liệu, báo cáo theo mẫu, biểu được quy định tại Thông tư số 01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Uỷ ban Dân tộc gửi về UBND cấp huyện (qua phòng Dân tộc huyện) và gửi về các đơn vị của cấp huyện có liên để tổng hợp theo quy định. Cung cấp hồ sơ, tài liệu và các văn bản có liên quan khi Đoàn kiểm tra, giám sát đánh giá yêu cầu./.
