Đối tượng là những cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc trong kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược và kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (bao gồm cả những người còn sống hoặc hy sinh, từ trần)..
Tiêu chuẩn: Trung thành tuyệt đối với Tổ quốc, với Nhân dân, với chế độ xã hội chủ nghĩa; thường xuyên rèn luyện đạo đức cách mạng, đoàn kết, gương mẫu, khiêm tốn, cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư; chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Không quản ngại hy sinh, khó khăn gian khổ; dũng cảm, mưu trí có cách đánh độc đáo, sáng tạo, hiệu suất chiến đấu cao, tiêu hao, tiêu diệt nhiều sinh lực địch; lập được những chiến công, thành tích đặc biệt xuất sắc trong chiến đấu hoặc phục vụ chiến đấu; thực sự tiêu biểu về phẩm chất anh hùng, hành động anh hùng; đóng góp tích cực cho sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc. Nếu là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, phải thể hiện rõ tính quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, mưu trí, sáng tạo, bản lĩnh vững vàng, nhất là trong điều kiện khó khăn và những thời điểm có ý nghĩa quyết định để chỉ huy đơn vị, địa phương chiến đấu giành thắng lợi. Những cá nhân còn tiếp tục công tác hoặc nghỉ hưu, phục viên, xuất ngũ chuyển ngành phải tiếp tục phát huy, giữ vững phẩm chất đạo đức, lối sống; nếu là quân nhân phải giữ vững bản chất, truyền thống của Quân đội, phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ”, có nhiều thành tích trong học tập, công tác. Chiến công, thành tích của cá nhân phải được thể hiện trong lịch sử, truyền thống hoặc các tư liệu sách, báo... có đủ căn cứ xác minh; là biểu tượng về lòng yêu nước, được đồng chí, đồng đội, nhân dân ngưỡng mộ, suy tôn; là tấm gương sáng cho các thế hệ học tập, noi theo.
Về quy trình thủ tục: Việc xét, đề nghị phong tặng, truy tặng danh hiệu Anh hùng LLVTND phải được tiến hành từ cấp cơ sở trực tiếp quản lý cá nhân trong thời kỳ kháng chiến. Cá nhân đã hy sinh, từ trần thì đơn vị nào quản lý cá nhân đó trong thời kỳ kháng chiến chịu trách nhiệm làm thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng. Nếu đơn vị trực tiếp quản lý cá nhân trong thời kỳ kháng chiến đã sáp nhập hoặc giải thể, hồ sơ đề nghị khen thưởng của cá nhân đó do đơn vị tiếp nhận nhiệm vụ của đơn vị đã sáp nhập hoặc giải thể xem xét, đề nghị (nếu đơn vị đã giải thể không có cơ quan, đơn vị tiếp nhận nhiệm vụ thì đơn vị cấp trên trực tiếp của đơn vị đã giải thể xem xét, đề nghị). Trường hợp cá nhân tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu ở nhiều đơn vị, thì căn cứ vào thành tích tiêu biểu xuất sắc nhất của cá nhân đó lập được ở đơn vị nào thì đơn vị đó làm thủ tục đề nghị khen thưởng, nhưng phải lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan.
Quy trình xem xét, đề nghị khen thưởng gồm các bước sau: Cá nhân xây dựng báo cáo thành tích (trường hợp cá nhân đã hy sinh, từ trần thì đơn vị nào quản lý cá nhân đó trong thời kỳ kháng chiến chịu trách nhiệm viết báo cáo thành tích). Cơ quan thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thẩm định hồ sơ, thành tích, báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (TĐKT) cùng cấp. Cấp ủy (thường vụ) từ cấp cơ sở trực tiếp quản lý cá nhân trong thời kỳ kháng chiến trở lên họp xem xét, có ý kiến bằng văn bản (cấp xã, phường trở lên đối với nhân dân, DQTV, cấp Trung đoàn đối với quân nhân). Căn cứ ý kiến của cấp uỷ, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, trình cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định.
Tuyến trình: Cá nhân thuộc Quân đội, do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng; cấp ủy, chỉ huy các đơn vị xét, đề nghị Thường vụ Đảng ủy, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh xét, đề nghị theo quy định. Cá nhân thuộc các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội; Ủy ban nhân dân các huyện thành phố xét đề nghị Hội đồng TĐKT tỉnh, Ủy ban nhân tỉnh xét, đề nghị Thường vụ Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu 3 xét, đề nghị theo quy định.
Hướng dẫn nêu rõ: Các cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp với các sở, ban ngành, đoàn thể tiến hành rà soát kỹ từng đối tượng trên các lĩnh vực, thuộc cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý trong thời kỳ kháng chiến có đủ tiêu chuẩn để tiến hành quy trình xem xét, đề nghị khen thưởng, nhất là những cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc, trở thành biểu tượng của cơ quan, đơn vị, địa phương được Nhân dân ngưỡng mộ, suy tôn; cá nhân được ban liên lạc, những người cùng chiến đấu trong thời kỳ kháng chiến phát hiện, đề nghị.
Quá trình xem xét, thẩm định phải tuân thủ chặt chẽ quy trình, thủ tục, thực hiện đầy đủ các khâu, các bước ở các cấp; trường hợp nào chưa rõ phải tổ chức hội thảo, lấy ý kiến các nhân chứng lịch sử, ý kiến các đồng chí lão thành cách mạng, các cựu chiến binh, những người cùng chiến đấu, cùng công tác. Cấp ủy đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức chịu trách nhiệm về thành tích, hồ sơ đối với các trường họp do cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức đề nghị khen thưởng. Trường hợp nào không đủ tiêu chuẩn thì thông báo ngay cho địa phương, đơn vị chủ quản biết, trả lời đối tượng.
Phòng Chính trị, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tổng hợp, thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng của các cơ quan, đơn vị; tham mưu phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hòa Bình, Đài Phát thành và Truyền hình tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan để đăng công khai các cá nhân được đề nghị khen thưởng trên báo, cổng thông tin điện tử do cấp mình quản lý để lấy ý kiến Nhân dân và cán bộ, nhân viên, chiến sĩ trước khi trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, trình cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định.
Những trường hợp trước đây đã xem xét, đề nghị nhưng chưa được khen thưởng do không đủ tiêu chuẩn thì không làm hồ sơ đề nghị lại.
Về thời gian: Các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương rà soát, xem xét, lập hồ sơ đề nghị khen thưởng cho các cá nhân đúng đối tượng, đủ tiêu chuẩn, không để tồn đọng kéo dài; hoàn thành trước ngày 30/4/2023.
Việc xét, đề nghị phong tặng danh hiệu Anh hùng LLVTND thời kỳ kháng chiến đối với tập thể, tiếp tục thực hiện theo Kết luận số 34-TB/TW ngày 13/6/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Hướng dẫn số 1854/HD-PCT ngày 27/7/2017 của Phòng Chính trị Bộ CHQS tỉnh hướng dẫn thực hiện Kết luận của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc phong tặng, truy tặng danh hiệu Anh hùng LLVTND thời kỳ kháng chiến./.
