Thực hiện Công văn số 6606/BTC-QLCS của Bộ Tài chính, về việc hướng dẫn bổ sung việc bàn giao, quản lý, xử lý tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính. Để triển khai thống nhất, đồng bộ trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể:
Nguyên tắc chung: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc đối tượng sắp xếp đơn vị hành chính thực hiện kiểm kê, lập danh sách tài sản công là tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước do cơ quan, tổ chức, đơn vị mình đang quản lý/tạm quản lý. Căn cứ Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện bàn giao các tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận, quản lý tài sản theo quy định của pháp luật và hướng dẫn tại Công văn này. Việc bàn giao, tiếp nhận được thực hiện lập thành Biên bản theo quy định, trong đó bao gồm đầy đủ các nội dung chính thành phần tham gia bàn giao, tiếp nhận; danh mục tài sản bàn giao, tiếp nhận; các hồ sơ liên quan đến tài sản; Trách nhiệm của các bên liên quan. Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao trách nhiệm tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận tài sản, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định của pháp luật; bảo đảm không làm gián đoạn việc cung cấp dịch vụ, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, không làm thất thoát, lãng phí tài sản.
Đối với tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý:
Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hiện đang do cấp xã quản lý: Đơn vị hành chính cấp xã (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng các loại tài sản kết cấu hạ tầng do đơn vị hành chính cấp xã (cũ) đang quản lý, sử dụng. Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã (cũ) được tách thành nhiều phần để hình thành nên các đơn vị hành chính cấp xã (mới) thì đơn vị hành chính cấp xã (mới) có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng đối với các tài sản kết cấu hạ tầng của đơn vị hành chính cấp xã (cũ) nằm trên địa bàn theo đơn vị hành chính cấp xã (mới). Trường hợp tài sản nằm trên nhiều địa bàn đơn vị hành chính cấp xã mới thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng cho cơ quan cấp tỉnh hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới).
Đối với tài sản kết cấu hạ tầng hiện đang do cấp huyện quản lý: Đối với tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, hạ tầng chợ: Đơn vị hành chính cấp xã (mới) có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng đối với các tài sản kết cấu hạ tầng nằm trên địa giới hành chính của đơn vị hành chính cấp xã (mới). Trường hợp tài sản nằm trên nhiều địa bàn đơn vị hành chính cấp xã mới thì UBND cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp, đề xuất việc giao trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng cho 01 đơn vị hành chính cấp xã (mới) trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định (qua các cơ quan chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực tổng hợp). Đối với các loại tài sản kết cấu hạ tầng khác: Trên cơ sở danh mục tài sản kết cấu hạ tầng do Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình đang quản lý/tạm quản lý, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo cơ quan chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng cho cơ quan cấp tỉnh hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới).
Đối với tài sản kết cấu hạ tầng do cấp tỉnh quản lý: Đơn vị hành chính cấp tỉnh (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng các loại tài sản kết cấu hạ tầng do đơn vị hành chính cấp tỉnh (cũ) đang quản lý, sử dụng.
Đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân:
Đối với các tài sản do đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp xã đang quản lý mà đến thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã chưa hoàn thành việc xử lý: Đơn vị hành chính cấp xã (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, thực hiện việc quản lý, xử lý các tài sản do đơn vị hành chính cấp xã (cũ) đang quản lý.
Đối với các tài sản do đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện đang quản lý mà đến thời điểm bỏ đơn vị hành chính cấp huyện chưa hoàn thành việc xử lý: UBND cấp huyện có trách nhiệm rà soát, thống kê các tài sản chưa hoàn thành việc xử lý (trong đó thuyết minh rõ nguyên nhân chưa xử lý), báo cáo, đề xuất để Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới) tiếp nhận, thực hiện việc quản lý, xử lý tài sản theo quy định (qua Sở Tài chính tổng hợp).
Đối với các tài sản do đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh đang quản lý mà đến thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh chưa hoàn thành việc xử lý: Đơn vị hành chính cấp tỉnh (mới) được hình thành sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, xử lý đối với các tài sản do đơn vị hành chính cấp tỉnh (cũ) đang quản lý.
Đối với tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước:
Đối với tài sản phục vụ hoạt động của dự án: Thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 13749/BTC-NSNN ngày 14/12/2024, Công văn số 2454/BTC-QLCS ngày 28/02/2025, Công văn số 4891/BTC-QLCS ngày 15/4/2025 của Bộ Tài chính.
Đối với tài sản là kết quả của dự án đã hoàn thành: Ban Quản lý dự án, chủ đầu tư dự án (trong trường hợp không có Ban Quản lý dự án hoặc Ban Quản lý dự án đã giải thể) thực hiện rà soát để hoàn thành việc bàn giao tài sản cho đối tượng thụ hưởng theo quy định của pháp luật (đối với các dự án đã xác định cụ thể đối tượng thụ hưởng); trong đó, lưu ý bàn giao đầy đủ thông tin về giá trị của tài sản để phục vụ việc quản lý, hạch toán của đối tượng thụ hưởng sau khi bàn giao. Báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định việc xử lý tài sản theo quy định của pháp luật (đối với các dự án chưa xác định cụ thể đối tượng thụ hưởng); trường hợp đến thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính mà chưa hoàn thành việc xử lý thì thực hiện theo nguyên tắc tại các điểm a, b và c mục 3 Công văn này.
Đối với các dự án dở dang: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Công văn số 4738/BTC-TH ngày 14/4/2025.
Đối với việc quản lý tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước do Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện làm chủ tài khoản để quản lý các khoản thu liên quan đến quản lý, xử lý, khai thác tài sản công: Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thực hiện chuyển vào tài khoản tạm giữ do Sở Tài chính làm chủ tài khoản và thông báo cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có khoản thu biết để thực hiện thủ tục thanh toán chi phí với Sở Tài chính. Sở Tài chính có trách nhiệm thực hiện quản lý số tiền trên tài khoản tạm giữ theo quy định của pháp luật.
Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn nêu trên. Đối với các trường hợp cần báo cáo Ủy ban nhân tỉnh thì thực hiện việc rà soát, gửi cơ quan chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực tổng hợp và đồng thời gửi Sở Tài chính để biết (đối với tài sản kết cấu hạ tầng); Sở Tài chính (đối với tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản là kết quả hoạt động dự án) trước ngày 05/6/2025.
Các cơ quan chuyên môn quản lý ngành, lĩnh vực (Sở Nông nghiệp và Môi trường: Tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn, Tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, Tài sản kết cấu hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu là đê điều; Sở Xây dựng: Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, Tài sản kết cấu hạ tầng kỹ thuật là không gian xây dựng ngầm đô thị, tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị; Sở Công thương: Tài sản kết cấu hạ tầng thương mại là chợ, Tài sản kết cấu hạ tầng cụm công nghiệp; Ban Quản lý các khu công nghiệp: Tài sản kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, tài sản kết cấu hạ tầng khu kinh tế; Sở Khoa học và Công nghệ: Tài sản kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao, Tài sản kết cấu hạ tầng khu công nghệ thông tin tập trung; Sở Văn hóa, Thế thao và Du lịch: Tài sản kết cấu hạ tầng thuộc thiết chế văn hóa, thiết chế thể thao ở cơ sở (cấp xã, cấp thôn) có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn rà soát và đề xuất UBND tỉnh giao trách nhiệm tiếp nhận, kế thừa việc quản lý, sử dụng cho cơ quan cấp tỉnh hoặc đơn vị hành chính cấp xã (mới) đối với các tài sản kết cấu hạ tầng tương ứng (xong trước ngày 20/6/2025).
Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, tổ chức, đơn vị kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (thông qua Sở Tài chính) để tổng hợp báo cáo xin ý kiến chỉ đạo thực hiện.
Yêu cầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị khẩn trương nghiên cứu, triển khai thực hiện./.
