Khâu đột phá trong cải cách hành chính
Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản từ Nghị quyết, Chỉ thị, Đề án, Kế hoạch 5 năm, hàng năm để lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ CCHC (năm 2013 UBND tỉnh đã có Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 19/3/2013 về tiếp tục đẩy mạnh CCHC trên địa bàn tỉnh; đến năm 2016, UBND tỉnh đã trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 13/5/2016 về đẩy mạnh CCHC tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2020 và UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án đẩy mạnh cải cách hành chính tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2020 tại Quyết định số 2194/QĐ-UBND ngày 26/8/2016; năm 2021, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2021-2025 số 2143/KH-UBND ngày 21/9/2021).
Cải cách hành chính là một trong những khâu đột phá của tỉnh Hoà Bình nhằm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2021
Trong 3 khâu đột phá chiến lược của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015 và giai đoạn 2016-2020, 2021-2025 thì CCHC được UBND tỉnh xác định đo là một trong đột phá. Vì thế, từ năm 2016 đến nay UBND tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo CCHC của tỉnh, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ CCHC, qua đó kịp thời chỉ đạo, chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém; gắn việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với công tác thi đua, khen thưởng và đánh giá trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.
Sau khi Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã Quyết định ban hành Bộ Chỉ số cải cách hành chính của các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã để theo dõi, đánh giá kết quả cải cách hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước trong tỉnh. Từ năm 2018 đến nay, đã triển khai xác định Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính trong tỉnh và gắn kết quả của Chỉ số này thành một tiêu chí xác định Chỉ số cải cách hành chính.
Trước sự vào cuộc quyết liệt, trong 10 năm qua, nhiều lĩnh vực CCHC sau khi triển khai thực hiện đã mang lại hiệu quả cao, nhận được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân trong tỉnh như: Thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh (đưa tất cả các TTHC của các Sở, Ban, ngành và một số cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn ra Trung tâm này để tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi giải quyết TTHC chỉ cần đến một nơi duy nhất); kiện toàn, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp, đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (đã sắp xếp, giảm được 248 đơn vị sự nghiệp, 01 đơn vị hành chính cấp huyện và 59 đơn vị hành chính cấp xã (đạt tỷ lệ 28%, đứng thứ nhất cả nước trong việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã); giảm chi thường xuyên khoảng 317 tỷ đồng/năm).
Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tiếp tục thực hiện hiệu quả tại Bộ phận một cửa các cấp. Năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh đã Quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, đưa các thủ tục hành chính của các Sở, Ban, ngành và các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn ra thực hiện tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm này. Đến nay, Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh, 100% Bộ phận một cửa cấp huyện và 34% Bộ phận một cửa cấp xã đã được trang bị đầy đủ các thiết bị chuyên dụng, hiện đại để phục vụ nhân dân.
Bộ phận một cửa tại các xã, huyện, thành phố đã làm tốt chức năng của mình
Phần mềm một cửa điện tử đã được kết nối từ tỉnh đến 100% đơn vị cấp huyện, cấp xã, với tổng số thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa là 1.777 thủ tục; trong đó, cấp tỉnh là 1.426 thủ tục, cấp huyện là 246 thủ tục và cấp xã là 105 thủ tục (không tính các thủ tục hành chính đặc thù phải thực hiện trực tiếp trên các thiết bị, phương tiện và các thủ tục hành chính của các ngành: Công an, Bảo hiểm xã hội, Điện lực).
Thủ tục hành chính được giải quyết theo hình thức liên thông cùng cấp là 307 thủ tục; thủ tục hành chính được giải quyết theo hình thức liên thông các cấp là 33 thủ tục. 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền đều được giải quyết qua phần mềm một cửa điện tử. Từ năm 2011 đến hết tháng 3/2020, toàn tỉnh đã tiếp nhận 4.223.825 hồ sơ thủ tục hành chính, giải quyết đúng hạn 4.222.235 hồ sơ, giải quyết quá hạn 1.590 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99,96%.
Tinh gọn bộ máy, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ
Cùng với cải cách TTHC, giai đoạn 2011-2020, UBND tỉnh đã chỉ đạo việc đẩy mạnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện, thành phố; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Đến nay, toàn tỉnh cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức và các đầu mối bên trong của từng đơn vị.
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW thời điểm 30/4/2015 và triển khai Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW thời điểm 31/10/2017 cho đến nay. Hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở có sự quyết tâm cao, nhất quán trong nhận thức; công tác tuyên truyền được triển khai sâu rộng; có sự tham gia tích cực của các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở trong chỉ đạo, kiểm tra, phối hợp hướng dẫn, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện do đó đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, đặc biệt trong sắp xếp tổ chức bộ máy đơn vị sự nghiệp của tỉnh, sắp xếp các ban quản lý dự án và sáp nhập thôn, xóm, tổ dân phố có quy mô nhỏ trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
